要稳增长,必须要提振消费,该如何实现?国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁向观察者网讲述了自己的观点和分析。
张文魁:背后的支持主要是工业数据比疫情前很多月份还要好。单月来看,9月规上工业增加值同比增速回升至6.4%,对整个工业增长起到支撑作用,也由此拉动了经济增速零点几个百分点。
而即使在疫情之前的2019、2018年,很多月份的工业增加值增速也没有这么高。工业超预期增长还是与我们5月份以来的稳增长政策有关,特别是稳投资政策已经见效,譬如与投资相关的机器设备行业的增速明显提高。
从长期来看,疫情管控终究会过去,即使不会很快过去,那么长期消费还是要看居民收入,如果居民可支配收入上不来,消费最终也会受到影响。
二十大提到,要增强消费在经济发展中的基础性作用。这种表述说明中央对于消费非常重视。我认为,未来几年我们还是需要5%以上的GDP增速,这是2035年目标得以实现的基础。
当然我们不仅仅是为一个2035目标去发展经济,发展经济的根本目的之一还是为了改善老百姓生活,提振消费就是为了这个根本目的。但是,如何提振消费?
有些人认为可以出台刺激消费的政策,然而需要看到,在刺激消费方面,政府能用的工具很少,消费不同于投资,投资靠的是单位,可以大力利用杠杆,也就是贷款,特别是可以让国有单位大力加杠杠,甚至加杠杠去上一些暂时没有多大需要的项目,所以促进投资的工具箱里有很多工具。
而消费靠的是个人,政府不能让个人去大力加杠杆,更不能让个人加杠杠去增加他们不需要的消费,所以刺激消费的工具箱里并没有太多的工具。
现在部分地区选择发消费券,消费券只能带来阶段性的消费增加,不能带来消费总量的增加,也就是说,发消费券的时候消费需求得到集中释放,此后则很难持续。