科技创新是经济高质量发展的重要驱动力,深入实施创新驱动发展战略、支持加快构建面向未来的现代产业体系等、增强畅通国内国际双循环功能。多位专家认为,《实施意见》的亮点体现在民生保障、重点产业发展、税制改革等方面。
10月31日,财政部公布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》(简称《实施意见》),支持深圳在财政政策体系与管理体制方面探索创新,更好发挥财政职能作用。
“在发力落实‘六稳六保’任务时期,相关部门希望借助于深圳试点,尝试推进财政政策体系与管理体制改革,鼓励深圳推出一些创新举措。”中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋对南方财经全媒体记者表示。
中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所所长李相锋表示,“《实施意见》有一些新的提法,也有一些已经或正在尝试的举措。这是国家层面对深圳相关创新举措的认可,也是通过出台政策文件鼓励深圳继续向前探索,为其他城市提供样本。”
李相锋认为,“深圳在高端消费领域亮点不多,《实施意见》对深圳下阶段发展国际消费中心和免税业态提供指引。”孙玉栋表示这部分举措与海南建立自由贸易港相关政策相类似,他认为如果相关项目成功落地,可以发挥深圳毗邻香港的优势,将其着力打造成第二个“购物天堂”,引导境外高端消费回流。
在“支持深圳探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系”方面,多位专家表示政策亮点重点体现在教育和住房政策方面。
在教育方面,《实施意见》提出“加快构建义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制,建立健全教育经费保障体系,在幼有善育、学有优教上取得新进展。”
深圳房屋的资质条件较均衡、遗留性问题相对较少、纳税意识较好,有利于房地产税改革试点工作的开展,在税收政策上推动深港科技合作进一步与国际接轨。