随着稳经济一揽子政策和接续政策发力显效，工业经济加快恢复，部分行业和企业生产经营还存在一定困难，加之国际政治经济形势更趋严峻复杂，工业企业效益持续恢复面临风险挑战。
11月7日，国家发改委公布《关于完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（下称《意见》）。《意见》从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，推动民间投资项目加快实施，引导民间投资高质量发展，鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产，加强民间投资融资支持和促进民间投资健康发展6方面提出21条措施，从而进一步完善政策环境、加大力度支持民间投资发展。
稳定投资预期，形成示范效应
《意见》明确要求，做好拟出台政策与宏观政策取向一致性评估，防止出台影响民间投资积极性的政策措施。同时加强宣传引导，及时回应市场关切，稳定市场预期，增强民间投资信心，促进民间投资高质量发展。
国家统计局数据显示，今年1-9月，全国规模以上工业企业实现利润总额62441.8亿元，同比下降2.3%；其中，国有控股企业实现利润总额20947.9亿元，同比增长3.8%；股份制企业实现利润总额45593.4亿元，下降0.4%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额14814.5亿元，下降9.3%；私营企业实现利润总额17005.0亿元，下降8.1%。
中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅认为，如此定调有利于进一步稳定民间投资的预期，并且统筹相关政策举措形成联动，为民间投资的修复创造更加良好的政策环境。
